Результативность общественного производства
Источники и распределение национального дохода. Перераспределение национального дохода.Источники и распределение национального дохода. Национальный доход, как уже отмечалось, это чистый продукт общества, или вновь созданная стоимость.
Что является источником национального дохода? Казалось бы, что ответ на этот вопрос очень прост: труд человека. Это действительно так, но такой ответ требует уточнений, поскольку неясно, что же в таком случае создают полицейский, чиновник, служитель культа и другие категории населения, которые также занимаются определенным видом труда. Не случайно на протяжении нескольких столетий ведется дискуссия по поводу источников национального дохода.
Так, меркантилисты, представители исторически первой школы в политической экономии, считали, что национальный доход создается лишь в сфере торговли. Физиократы таким источником считали сельское хозяйство. Классики политической экономии А. Смит и Д. Рикардо значительно углубили понимание источников национального дохода, утверждая, что он создается в сфере материального производства (сельском хозяйстве, промышленности и т. д.).
Еще полнее сферу создания национального дохода определил К. Маркс, включив в нее и сферу услуг. Но сфера услуг в середине XIX в. была развита чрезвычайно слабо. Поэтому в трудах К. Маркса положение о том, что национальный доход создается также в сфере услуг, не получило формы теории.
Иначе обстоит дело в условиях современности. В развитых странах мира в сфере услуг (или нематериального производства) занято около 75% всего трудоспособного населения.
По мнению современных западных ученых, любой труд является производительным, а следовательно, создает национальный доход. Поэтому производителями национального дохода они считают всех занятых в сфере материального и нематериального производства, в том числе военнослужащих, полицейских, чиновников государственного аппарата, служителей культа и другие категории населения. Критерием отнесения той или иной группы работающих к создателям национального дохода для западных ученых служит получение ими доходов.
В противовес этому в марксистской политической экономии отстаивается значительно более узкий подход к источникам создания национального дохода. Одна группа догматиков-экономистов, как и во времена А. Смита и Д. Рикардо, утверждает, что национальный доход создается только в сфере материального производства. Другая группа — прогрессивные экономисты — доказывает, что и в таких сферах нематериального производства, как наука, образование, здравоохранение, управление народным хозяйством и в некоторых других, также создается национальный доход.
Представители марксистской политэкономии справедливо критиковали взгляды западных ученых в отношении отнесения всех категорий работающих (прежде всего военнослужащих, служителей культа, работников сферы развлечений) к производителям национального дохода.
Следует отметить, что западная экономическая мысль научилась измерять производительность труда учителей, педагогов, ученых, работников здравоохранения и определять тот вклад, который они вносят в создание национального дохода. Например, каждый доллар, вложенный в развитие науки, приносит, по их мнению, 4—5 долл. прибыли.
Вопрос об источниках национального дохода не является чисто теоретическим, т. е. не связанным с практикой. От его правильного решения зависит, в частности, обоснование методики расчета статистической службой государства величины национального дохода, производимого в стране. Например, в Украине при подсчете величины национального дохода до сих пор почти не учитывается вклад работников сферы нематериального производства в его создание. Это уменьшает показатели экономического могущества страны по сравнению с экономическим потенциалом других государств. Исходя из марксистского решения проблемы производительности труда и источников национального дохода, Министерство статистики СССР, сравнивая экономический потенциал СССР и США, уменьшало величину этого показателя в США на 25%.
Общепризнано, что национальный доход создается в промышленности, сельском хозяйстве, строительстве, на транспорте, в торговле и общественном питании (частично), в сфере связи (частично).
Созданный в обществе национальный доход образно еще называют «национальным пирогом», который нужно разделить между различными слоями общества, социальными группами и отдельными индивидами.
Распределение национального дохода в широком понимании охватывает все сферы общественного производства: непосредственное производство, распределение, обмен и потребление. В процессе непосредственного производства результатом распределения национального дохода является получение необходимого (v) и прибавочного (т) продукта.
Это деление ярче всего выражает показатель нормы прибавочной стоимости, или степени эксплуатации. Он определяется как отношение прибавочного продукта к необходимому, выраженное в процентах, о чем уже шла речь ранее.
На стадии распределения необходимый и прибавочный продукт распадаются на первичные доходы. Основными формами таких доходов являются заработная плата, прибыль, процент, рента, дивиденды, арендная плата и др. Среди этих доходов выделяют трудовые и нетрудовые. К трудовым относятся доходы, создаваемые работниками на предприятиях и в отраслях и поступающие в их индивидуальное распоряжение в форме заработной платы, а также доходы работников города и села от индивидуальной трудовой деятельности и подсобного хозяйства.
К нетрудовым доходам, источником которых является прибавочный продукт, относятся часть прибыли предпринимателей, процент, рента, прибыль собственников торгового капитала и др.
При этом часть прибыли, которая создается производительным трудом предпринимателя, выступающим источником стоимости, относится к трудовым доходам предпринимателя. К нетрудовым доходам предпринимателя может быть отнесена лишь часть присваиваемой им прибыли, которая превышает количество и качество их управленческого труда, затрат, связанных с организаторской деятельностью. Что касается ренты, то к нетрудовым доходам можно отнести только абсолютную ренту. Другие формы ренты в значительной мере связаны с трудом арендаторов, фермеров. При этом источником части дифференциальной ренты является труд наемных сельскохозяйственных работников.
В условиях широкого распространения в развитых странах акций часть наемных работников получает определенную долю прибыли в форме дивиденда, а также в виде процентов на вложенные в банки деньги. Но основную массу дивидендов и процентов присваивают собственники средств производства и денежного капитала.
Перераспределение национального дохода. После распределения национального дохода происходит его перераспределение. Оно осуществляется через механизм ценообразования в сфере обращения, уплату различных видов налогов в государственный бюджет, социальные расходы государства, взносы граждан в общественные, религиозные, благотворительные фонды и организации.
На основе перераспределения национального дохода формируются вторичные, или производные, доходы. Основными формами таких доходов являются выплата пенсий, стипендий, зарплаты военнослужащим, работникам правоохранительных органов, помощь многодетным семьям и т. д. О масштабах перераспределения свидетельствует хотя бы тот факт, что в Украине сегодня насчитывается 14,6 млн. пенсионеров.
Основным источником вторичных доходов являются налоги. Так. из заработной платы среднего американского работника около 33% высчитывается в форме налогов. Существовавшая в бывшем СССР эксплуатация, связанная с делением национального дохода на необходимый и прибавочный, в значительной мере ослаблялась в процессе его перераспределения, поскольку за счет государственного бюджета гражданам предоставлялись бесплатно квартиры, медицинские услуги, образование и т. д.
Перераспределение национального дохода осуществляется по официальным (видимым) и неофициальным (невидимым) каналам. В первом случае это происходит через механизм налогообложения, добровольные взносы в различные фонды, а также через механизм ценообразования, когда государство или компании (как правило, крупные) официально сообщают о том, что цены на определенную группу товаров и услуг будут повышены на столько-то процентов. Такая практика распространена в развитых странах мира.
Во втором случае правительство и компании об этом официально не сообщают, а осуществляют незначительное, но неоднократное повышение цен. Это приводит к постепенному снижению жизненного уровня населения. Так поступала в «застойные времена» административно-командная система. Этот метод унаследовало правительство суверенной Украины, особенно после введения гривни. Однако наиболее масштабное перераспределение национального дохода осуществляется в условиях существования теневой, или подпольной, экономики.
Официальное перераспределение национального дохода фиксируется в официальной статистике. Так, в США с 1929 по 1987 г. среди пяти групп, выделяемых в структуре имущественного расслоения населения, доля первой группы, состоящей из наименее обеспеченных семей, возросла от 12,5 до 15,4%, а доля пятой, к которой относятся наиболее обеспеченные семьи, снизилась с 54,4 до 43,7%. С 1979 по 1993 г. доход 5% самых бедных семей уменьшился на 1,5%, а доход 5% самых богатых семей возрос на 18%.
Согласно официальным данным, значительно большая несправедливость существует в распределении доходов от собственности. Так, в 1983 г. в США 10% семей, которые получали наивысшие доходы, владели 72% всех акций, 8,6% всех облигаций, которые не облагались налогом, 50% всего недвижимого имущества. В то же время, по признанию западных экономистов, большое количество домашних хозяйств имеют незначительную собственность или вообще ее не имеют.
Между полюсами бедности и богатства в США огромный разрыв. Мультимиллионеры получают ежедневно такие суммы доходов, которые средний американский работник не может заработать за всю свою трудовую жизнь. Сооружение только одного гранитного дома для семьи Рокфеллеров еще в 30-е годы обошлось в 2 млн. долл. (по нынешним ценам — в десятки раз больше). Один прием гостей для самых богатых семей обходится сегодня примерно в 1 млн. долл. Некоторые из таких семей содержат симфонические оркестры, являются собственниками картинных галерей. Самым богатым человеком в США, а в 1996 г. и в мире признан основатель компьютерной компании «Майкрософт» Б. Гейтс, собственность которого составляла 37 млрд. долл. Его среднечасовая заработная плата в 1999 г. составляла 4 млн. долл. Поэтому вполне обоснованным является определение Й. Шумпетером капитализма как цивилизации неравенства.
По среднестатистическим показателям разрыв между бедными и богатыми в развитых странах мира составляет приблизительно 1 : 13—14. В бывшем СССР такой разрыв составлял 1 : 4—5.
Для измерения неравенства используется так называемая кривая Лоренца (по имени американского экономиста М. Лоренца). В случае абсолютного равенства при распределении общественного богатства 20% семей должны получать 20% совокупного дохода, 40% семей — 40% дохода и т. д.
Неофициальное распределение национального дохода происходит вследствие существования подпольной экономики. Подпольная, или теневая, экономика — это совокупность неучтенных и противозаконных видов деятельности: уклонение от уплаты налогов, производство запрещенных видов продукции и услуг (наркотики, азартные игры, проституция и т. д.). Согласно оценкам западных ученых, подпольная экономика в развитых странах составляет от 5 до 15% валового национального продукта. В США, например, в 1988 г. на ее долю приходилось от 245 до 729 млрд. долл.
В Украине доля теневой экономики в 1998 г. превышала 60% (по оценкам некоторых экспертов, достигала 67%) совокупного объема ВВП, тогда как в 1990 г. — около 14%. В современных условиях к традиционным видам теневого бизнеса в Украине добавились вывоз товаров за границу с целью наживы, предоставление за солидное вознаграждение кредитов коммерческими банками, незаконный вывоз валюты за границу (всего за годы реформ за пределы Украины было вывезено около 40 млрд. долл., товаров — на сумму 5 млрд. долл. США), существенное занижение цен на экспортируемую и завышение на импортируемую продукцию, массовое разворовывание государственного имущества в процессе разгосударствления и приватизации, мошенническая деятельность многих трастовых и инвестиционных компаний, выпуск и реализация неучтенной продукции, коррупция, наркобизнес и др.
К теневой экономике в значительной мере может быть отнесена и деятельность коммерческих банков по массовой перекачке безналичных денег в наличные, что создавало искусственный спрос на наличные деньги и привело в середине 1994 г. к концентрации в мафиозно-теневых и коммерческо-банковских структурах около половины всей денежной массы. Такая же доля денежной массы находилась в теневом секторе и в начале 1999 г. С целью обогащения банковские и другие финансово-кредитные структуры использовали фальшивые авизо, фальшивые справки-сертификаты и т. д. Все это дало возможность получать коммерческим банкам стократные прибыли. В известной мере этому способствовало и несовершенное законодательство.
Добавить комментарий