Экономические аспекты глобальных проблем
Основные черты экологического кризиса. Топливно-энергетическая и сырьевая проблемы. Пути решения других проблем.Основные черты экологического кризиса. В середине 70-х годов начался экологический кризис, который означает резкое обострение противоречий между человеком и природой, их конфликт, глобальное нарушение равновесия в природном кругообороте веществ вследствие господства капиталистической собственности, существенной деформации социально-экономической системы в странах бывшего СССР и Восточной Европы, а также хозяйственной деятельности людей, иррациональных процессов народонаселения и т. д.
Важнейшими признаками этого кризиса являются глобальные изменения климата и возникновение парникового эффекта. В результате беспрецедентных масштабов воздействия человека на окружающую среду (мощность мировой индустрии сегодня удваивается в течение пяти лет), выхода человеческой деятельности за пределы планеты в космическое пространство, втягивания в процесс производства всех элементов биосферы (воздуха, воды, растительного и животного мира) озоновый слой планеты уменьшается, что может привести к всемирному потеплению, таянию ледников Арктики, затоплению значительной части заселенных районов Земли, к усилению разрушительной силы ураганов, тропических циклонов, штормов. Ежегодно на нашей планете происходит около 10 тыс. наводнений, оползней, ураганов, тысячи землетрясений, сотни извержений вулканов, тропических циклонов. За последние 20 лет вследствие этих природных катаклизмов погибли около 3 млн чел. В условиях дальнейшего углубления экологического кризиса количество жертв от природных катастроф будет нарастать. Если концентрация углекислого газа и металла будет увеличиваться такими темпами, как в 1958 г., то XXI в. температура на планете повысится на 5° (катастрофическим считается ее повышение на 1—2°). Результатом проведения неоколониальной политики в развивающихся странах, в частности политики «ножниц цен» на сырьевые ресурсы, является массовое уничтожение лесов, прежде всего тропических, что делает невозможным их воспроизводство и приводит к расширению пустынь. По данным Института мировых ресурсов, наводнения периодически разрушают налаженную жизнь более 1 млрд. чел. Нехватка древесного топлива, истощение грунтов и водных источников, падение уровня сельскохозяйственного производства прямо или опосредованно вызваны уничтожением тропических лесов.
Важным признаком экологического кризиса стала проблема отходов, т. е. всего, что выбрасывает человек в процессе производственной деятельности, нерациональных форм организации быта и отдыха, о чем уже шла речь ранее.
Проблема отходов является особенно острой в условиях господства монополистической собственности и деформации социально-экономической системы в странах бывшего СССР. Так, в 1987 г. в США предприниматели захоронили около 10 млн т вредных веществ, причем о 25% из них даже не сообщили. Законы о стандартах экологически чистой атмосферы еще несовершенны, некоторые вредные химические вещества не отнесены к опасным. Экспорт отравленного мусора из промышленно развитых стран в слаборазвитые ежегодно превышает 2 млн т.
В связи с деформацией социально-экономической системы в бывшем СССР, монополизацией информации министерствами и ведомствами, отсутствием настоящей гласности по вопросам строительства АЭС, последствий развития ядерной энергетики, выбросов радионуклидов и т. п. до сих пор официально не признано, что после Чернобыльской аварии население многих регионов Украины (особенно отдельных районов Житомирской и Киевской областей) живет в опасных для жизни зонах.
Значительные отходы накапливаются и в Мировом океане. Океанский планктон ежегодно поглощает около 50 млрд. т углекислого газа, значительная часть которого (около 33%) оседает на дно. Этот процесс существенно влияет на содержание углекислого газа в атмосфере планеты. Экспорт отравляющих отходов составляет ныне более 3 млн т в год.
Неоколониальная политика империалистических стран в развивающихся странах приводит к загрязнению значительной части территории этих стран опасными для жизни веществами. Скажем, американские фирмы ежегодно экспортируют в слаборазвитые страны более 100 млн т ядохимикатов, использование которых на территории США запрещено.
Топливно-энергетическая и сырьевая проблемы. Использование топливно-энергетических и сырьевых ресурсов на нашей планете растет значительными темпами. Сегодня промышленный работник в процессе труда вооружен энергией примерно в 100 лошадиных сил. На каждого жителя планеты производится около 2 кВт энергии, а для обеспечения общепризнанных норм качества жизни необходимо 10 кВт. Такой показатель достигнут только в некоторых наиболее развитых странах мира. В связи с этим, а также ввиду дальнейшего роста населения планеты нерациональное использование энергии, сырья, неравномерного распределения топливно-энергетических ресурсов среди различных регионов стран мира, их производство и потребление и дальше будут увеличиваться.
Однако энергетические ресурсы планеты не безграничны. При запланированных темпах развития ядерной энергетики суммарные запасы урана будут исчерпаны в первых десятилетиях XXI в. Однако если расход энергии будет происходить на уровне энергетики теплового барьера, то все запасы невосстанавливаемых источников энергии сгорят за 80 лет. Наиболее вероятным является вариант, что энергопроизводство будет увеличиваться на протяжении 75 лет до достижения барьера, а далее остановится на достигнутом уровне. Тогда все виды используемого топлива будут исчерпаны через 130 лет. Поэтому с точки зрения материально-вещественного содержания основными причинами обострения топливно-энергетической проблемы являются увеличение масштабов вовлечения природных ресурсов в хозяйственное обращение и их ограниченное количество на нашей планете. С точки зрения общественной формы такой причиной являются отношения капиталистической, прежде всего монополистической, собственности, которые обусловливают хищническую эксплуатацию природных ресурсов.
Нерациональное использование энергоресурсов в значительной мере вызвано неоколониальной политикой империалистических государств, в частности «политикой дешевого сырья», которая обескровливает экономику развивающихся стран. Так, цены на сырье, экспортируемое из этих стран, отвечают ценам 1929—1933 гг. Так, если 15—20 лет назад для приобретения одного трактора развивающейся стране необходимо было продать около 11 т сахара, то сегодня — более 150 т. Из 200 млрд. долл.
США, которые потребители развитых стран мира платят за сырьевые товары, импортируемые из развивающихся стран, последние получают только около 30 млрд. долл. Цена на нефть из этих стран также наиболее низкая за последние 50 лет. Ситуация изменилась лишь в конце 90-х гг. XX в.
Огромные потери энергетических ресурсов происходили в затратной экономике бывшего СССР и странах Восточной Европы. В странах СНГ на производство единицы национального дохода расходуется в среднем вдвое больше сырья, чем в развитых странах Запада.
Пути решения других глобальных проблем. Основными путями решения экологической, топливно-энергетической и сырьевой проблем с точки зрения материально-вещественного содержания общественного способа производства являются следующие.
Во-первых, быстрое развитие и использование таких основных видов восстанавливаемой энергии, как солнечная и ветровая, океаническая и гидроэнергия рек.
Во-вторых, структурные изменения в использовании существующих невосстанавливаемых видов энергии, а именно: увеличение доли угля в энергобалансе и уменьшение доли нефти и газа, поскольку запасы последних на планете значительно меньшие, а их ценность для химической промышленности намного большая.
В-третьих, необходимость создания экологически чистой угольной энергетики» которая работала бы без выбросов вредных газов. Все это требует больших затрат государства на природоохранные цели.
Страны бывшего СССР еще не имеют экологически чистой угольной энергетики, а в США она уже создана. Поэтому доля угля в энергобалансе США возрастает, а нефти и газа снижается.
В-четвертых, разработка всеми странами конкретных мер по соблюдению экологических стандартов, т. е. стандартов чистоты воздуха, водных бассейнов, рационального потребления энергии, повышения эффективности своих энергетических систем.
В-пятых, изучение запасов всех ресурсов с использованием новейших достижений НТР. Как известно, сегодня разведан относительно неглубокий слой земной коры — до 5 км. Поэтому важно открыть новые ресурсы на большей глубине Земли, а также на дне Мирового океана.
В-шестых, интенсивное развитие, развивающимися странами собственного сырьевого хозяйства, включая перерабатывающие отрасли сырья. Для решения проблемы голода в этих странах необходимо расширять объемы посевных площадей, внедрять передовую агротехнику, высокопродуктивное животноводство, высокоурожайные культуры, эффективные удобрения и средства защиты растений и т. д.
В-седьмых, поиск эффективных рычагов управления процессом роста народонаселения с целью его стабилизации на уровне 10 млрд. чел. к началу XXII в.
В-восьмых, прекращение вырубки лесов, особенно тропических, обеспечение их рационального использования, когда количество посаженных деревьев значительно превышало бы количество вырубленных.
В-девятых, формирование у людей экологического мировоззрения, что дало бы возможность рассматривать все экономические, политические, юридические, социальные, идеологические, национальные, кадровые вопросы как в рамках отдельных стран, так и на межнациональном уровне, прежде всего с точки зрения решения экологических проблем, внедрять на всех уровнях принципы их приоритета.
В-десятых, комплексная разработка законодательства об охране окружающей среды, в том числе об отходах. Так, в США, Франции и других странах правительство обязано оказывать предприятиям и организациям техническую и финансовую помощь в переработке отходов, извлечении из них ценных компонентов, проведении научно-исследовательских работ в этой сфере, распространять передовой опыт и др. С этой целью используются налоговые льготы, предоставляются субсидии, снижаются тарифы на перевозку вторичного сырья и т. д. В отличие от них в Украине в 90-е годы произошло резкое снижение внедрения мало- и безотходных технологий, растет количество техногенных катастроф, ослабляется экологический контроль, ускоряется накопление отходов и др.
В-одиннадцатых, наращивание экологических инвестиций. Так, в Австрии такие инвестиции составляют более 15% всех капиталовложений. В Украине на охрану окружающей среды в 1998 г. было освоено в 2,5 раза меньше капиталовложений, чем в 1990 г.
Основные пути решения экологической, топливно-энергетической и сырьевой проблемы с точки зрения общественной формы (или отношений экономической собственности) следующие.
Во-первых, установить национальную народную собственность на все природные ресурсы. Это защитит их от хищнического использования и в определенной мере ослабит процесс грабежа империалистическими государствами, прежде всего ТНК, топливно-энергетических и сырьевых ресурсов развивающихся стран.
Во-вторых, следует существенно изменить механизм ценообразования на природные ресурсы. Так, цены на них в слаборазвитых странах диктуют гигантские ТНК, которые сосредоточили в своих руках контроль за природными богатствами. По данным экспертов ЮНКТАД, от трех до шести компаний контролируют 80— 85% рынка меди, 90—95% рынка железной руды, 80% рынка хлопка, пшеницы, кукурузы, какао, кофе и грейпфрутов, 70—75% рынка бананов, 60% рынка сахара. ТНК с помощью политики «разделяй и властвуй» добиваются несогласованности между странами — экспортерами природных ресурсов.
По таким ценам мирового рынка продавал бывший СССР свои топливно-энергетические и сырьевые ресурсы. Если США отдают предпочтение импорту природных ресурсов, то СССР разбазаривал их за мизерные деньги. Это порождало варварское отношение общесоюзных министерств и ведомств к природным ресурсам республик.
В-третьих, необходимо объединенной силе развитых стран противопоставить стратегию объединения действий стран — экспортеров топливно-энергетических и сырьевых ресурсов. Эта стратегия должна касаться как объема добычи всех видов ресурсов, так и квот их продажи на внешних рынках.
В-четвертых, следует списать все долги слаборазвитых стран, сумма которых превысила 2,5 трлн. долл. США. Для выплаты только процентов по этим долгам не хватает средств, полученных от развитых капиталистических государств за экспорт сырьевых ресурсов. Если в 1980 г. на проценты уходило более 9/10 выручки от экспорта сырья, то в конце 1986 г. — 156% стоимости экспорта. В 1988 г. общая сумма помощи развитых капиталистических стран развивающимся странам составляла 90 млрд. долл. США, а выплаты последних в счет долга и процентных платежей за этот же год были на 50 млрд. выше. Это наибольший за всю историю перелив капитала из бедных стран в богатые. В целом промышленно развитые страны в
90-х гг. XX в. присваивали в силу отсутствия равноправных экономических отношений примерно в 10 раз больше средств, чем они выделили на оказание иностранной помощи.
В-пятых, необходимо избавиться от диктата международных капиталистических организаций, прежде всего МВФ. Он заключается в том, что предоставление «помощи» этим странам осуществляется при условии выполнения ими практических рекомендаций МВФ в области внутренней социально-экономической политики. К таким рекомендациям относится программа жесткой экономии, которая значительно сокращает внутреннее потребление самых бедных слоев населения, подрывает государственный сектор экономики, но не затрагивает интересы элиты этих стран, приводит к неравномерному распределению богатств в них. Диктат империалистических государств, транснациональных монополий и международных организаций привел к тому, что страны «третьего мира», в которых голодает почти 1 млрд. населения, субсидируют экономику развитых капиталистических стран, что приводит к экономическому и топливно-энергетическому кризисам. После того как МВФ на своих условиях предоставил Аргентине кредит в размере 290 млн долл. США и ее экономика стала быстро переходить в частные руки, голод охватил почти половину населения страны.
В-шестых, следует прекратить гонку вооружений, которая тяжелым грузом ложится на страны «третьего мира». В этих странах проживают почти 80% населения нашей планеты, а их доля в мировом производстве составляет менее 25%. В то же время военные расходы этих стран достигают четверти расходов всего мира. На долю самых бедных стран, которые производят всего 5% товаров и услуг в мире, но где проживает больше половины населения планеты, приходится около 7% мировых расходов на вооружение. В целом развивающиеся страны расходуют 5,5% своего ВНП на вооружение (при 1% — на охрану здоровья и менее 3% — на образование). В этих странах один врач приходится на 3700 чел., а один военный — на 250 чел.
В-седьмых, поскольку развитые страны и ТНК стремятся осуществлять только первичную обработку минерального сырья в развивающихся странах, последним необходимо наращивать выпуск готовой продукции. Это дало бы возможность даже при нынешней конъюнктуре цен на мировом рынке значительно увеличить доходы от экспорта.
В-восьмых, развитые капиталистические страны, которые десятилетиями грабили природные ресурсы слаборазвитых стран, вследствие чего обострились проблемы голода, энергетического, сырьевого кризисов, должны выделить значительные финансовые, человеческие и технические ресурсы для разведки, разработки природных ресурсов, их переработки, транспортировки, распределения по справедливым (трансформированным) ценам с целью значительного увеличения валютных доходов, установления экономического суверенитета над своими ресурсами. За счет этих средств следует интенсивно развивать сельское хозяйство, преодолевать нерациональную монокультуру.
В-девятых, необходимо осуществлять прогрессивные аграрные преобразования на селе, ликвидировать неоколониальные формы аграрных отношений (развитие экспортных сырьевых отраслей за счет искусственного ограничения сельскохозяйственного производства, монополизацию поставок сельскохозяйственной техники и реализации продукции сельского хозяйства, использование поставок продовольствия с целью экономического и политического давления и т. д.).
В-десятых, следует объединить усилия всех стран для решения глобальных проблем, значительно увеличить расходы на преодоление экологического кризиса за счет ослабления гонки вооружений, уменьшения военных расходов. Сегодня на охрану окружающей среды в мире расходуется в два раза меньше средств, чем необходимо для стабилизации экологической обстановки на планете. Целесообразно создать за счет стран, которые причинили наибольший ущерб планете, своеобразный фонд экологической безопасности для ликвидации наиболее угрожающих окружающей среде источников опасности.
В-одиннадцатых, все государства, независимо от их принадлежности к определенной социальной системе, должны взять на себя ответственность за сохранение природы и с помощью административно-экономических и правовых рычагов стимулировать производство таких автомобилей, техники, электростанций и т. д., которые бы не загрязняли окружающую среду, обеспечивали экономию всех топливно-энергетических, сырьевых ресурсов, расширение лесных насаждений, уменьшение отходов и т. д.
В-двенадцатых, следует активизировать деятельность различных общественных организаций, политических партий, направленную на решение глобальных проблем, создавать новые организации, которые бы считали своей основной задачей сохранение жизни на Земле, создание адекватных с точки зрения сущности человека условий для существования на планете.
В-тринадцатых, необходимо использовать комплекс экономических рычагов управления качеством окружающей среды, в том числе субсидий и дотаций за изготовление экологически чистой продукции, за выполнение государственных экологических проектов; экологические платежи за все виды загрязнения окружающей среды; выплаты за сохранение и улучшение экологических результатов; льготное или дискриминационное кредитование, налогообложение и ценообразование; экологическое страхование и др. В странах ОЭСР используется, в частности, около 150 разных экономических рычагов в этой сфере, в том числе более 80 видов разнообразных штрафов, свыше 40 видов различных субсидий.
Добавить комментарий