Рыночная экономика - Типы и модели экономических систем

Автор: www.ekonomy.info

Индекс материала
Причины возникновения планомерно-рыночной системы и основные функции государства
Часть 2
Часть 3
Часть 4
Все страницы

Причины возникновения планомерно-рыночной системы. Как уже отмечалось, с момента своего рождения капиталистический способ производства основывался на ручном труде, и наиболее адекватной общественной формой его развития была индивидуальная капиталистическая собственность. Рыночная форма связи между мелкими предприятиями абсолютно преобладала, и производство, и присвоение носили в то время преимущественно частный характер.

Однако в этот период, наряду с рыночными формами связи как всеобъемлющими, абсолютно преобладающими, которые осуществлялись стихийно и с начала XIX в. периодически проявлялись через кризисы, зарождаются связи внерыночные, приобретающие формы организованных, планомерных, сознательно регулируемых. Они ограничивались отдельным предприятием и основывались прежде всего на единичном разделении труда в форме подетальной и пооперационной специализации отдельных работников. Каждый отдельный продукт их труда приобретал форму товара.

В конце XVIII — начале XIX в. зарождается новый технологический способ производства, который основывается на машинном труде. Производственные функции отдельного работника закрепляются за отдельными предприятиями. Поэтому подетальная и пооперационная специализация наемного работника в пределах единичного разделения труда обусловливает технологическую зависимость отдельных предприятий, их подчинение единому контролю. К концу XIX в. производство становится все более общественным, углубляется общественное разделение труда. Это расширяет материальную основу планомерности, сознательного регулирования производства, способствует развитию внерыночных форм связи за счет внутрифирменных производственных связей. 

Несмотря на то, что сфера рыночных форм связи увеличивается и они доминируют, границы планомерности расширяются до монополистических объединений, особенно в форме трестов. Тресты, по словам В. И. Ленина, производят товары не стихийно, а по учету. Кроме того, появляются вексельные курсы, прейскуранты, развивается почтовая и телеграфная связь, возникают новые способы сообщения, государственная статистика и т. п., что позволяет повышать информированность предпринимателей. Стихийные процессы в определенной мере ограничиваются и корпорациями (через финансовые связи, «личную унию», систему участия, переплетение капиталов и др.).

Что касается расширения планомерности в сфере непосредственного производства внутри компаний, то в современных условиях эта тенденция не ограничивается гигантскими корпорациями, а пробивает себе дорогу в их взаимоотношениях со многими мелкими и средними предпринимателями — поставщиками отдельных деталей, о чем уже шла речь выше.

Следом за развитием общественного характера производства, хотя и медленнее, в пределах частнокапиталистической формы собственности эволюционирует коллективный характер присвоения. Сначала коллективное присвоение осуществляется лишь в интересах капиталистов, объединенных в акционерное общество, т. е. в интересах узкой группы лиц. Однако, тем не менее, границы планомерности, сознательного регулирования и контроля значительно расширяются.

В начале XX в. производительные силы начинают перерастать границы отдельных монополистических объединений. Это обусловливает интенсивное огосударствление экономики, усиление роли государства в развитии производительных сил.
С конца 30-х годов XX в. доминирующей формой общественного разделения труда становятся подетальная и пооперационная формы единичного разделения, а их материальной основой — комплексная механизация и автоматизация производства. С середины 50-х годов формируется новый технологический способ производства, основанный на автоматизированном труде. В этот период производительные силы начинают перерастать масштабы отдельных национальных государств, процесс их развития приобретает международный характер, проявляясь, в частности, в интернационализации единичного разделения труда. Происходит это с помощью и рыночных, и внерыночных форм связей.

Если в условиях общего и особенного разделения труда увеличение количества отраслей промышленности сопровождалось полной юридической, технологической и экономической обособленностью специализированных предприятий, то в условиях гос-подства единичной формы разделения труда каждое из них становится технологически взаимосвязанным с другим. Все производственные единицы, даже те, которые находятся в разных странах, должны работать по единому технологическому плану, придерживаться единого ритма производства, количественно-качественных характеристик продукции. 

Если в условиях особенного разделения труда взаимосвязь обособленных друг от друга сфер производства при их слиянии в совокупный общественный производственный организм и при наличии социально-экономической обособленности производителей сопровождалась куплей-продажей товаров и носила опосредованный характер, то при единичном разделении труда происходит прямое непосредственное взаимодействие между его звеньями и результаты отдельных видов обособленного труда внутри гигантских компаний перестают быть товаром. Товаром они становятся только после завершения производственного цикла, после покупки их другими компаниями.

Эти процессы усилили тенденцию к планомерности развития внерыночных форм связи (т. е. непосредственно общественных форм), расширили масштабы сознательного регулирования экономики. В современных условиях планомерная форма связи осуществляется в пределах различных типов и форм собственности во всех сферах общественного воспроизводства. Так, в непосредственном процессе обмена в результате расширения работы на заказ, широкой информированности производителей, планомерного формирования спроса на продукцию и действия других факторов рынок в своем первоначальном понимании — как пространство, в пределах которого происходит процесс обмена, — исчезает. На основе согласования планов своей деятельности развиваются долгосрочные кооперационные связи между производителями и потребителями, происходит формирование торгово-промышленных комплексов, интеграция крупных промышленных корпораций с торговыми компаниями.

Кроме того, в современных условиях возрастает роль таких форм сотрудничества гигантских корпораций, как организация совместных предприятий, фирм, обмен патентами, научно-технической информацией. Высшей формой развития корпоративной планомерности является создание широкой сети многоотраслевых транснациональных корпораций. В середине 90-х годов на 600 наиболее крупных промышленных ТНК приходилось от 1/5 до 1/4 условно чистой продукции капиталистического мира, а на ТНК в целом — от 1/4 до 1/3 ВНП, 2/3 экспорта и свыше 90% прямых зарубежных инвестиций. В пределах многоотраслевых транснациональных концернов создается своеобразный «управленческий холдинг», который передает хозяйственное управление производством, реализацию продукции и т. п. своим отделениям, филиалам, но общее распределение долгосрочных фондов развития остается у управляющего ядра. В таких концернах продолжается подрыв товарного производства, усиление непосредственных форм связи, расширение границ общего контроля. По имеющимся данным, на внутрифирменные международные поставки приходится почти 70% всей мировой торговли, почти 90% продажи патентов и лицензий.

Наряду с усилением планомерности развития негосударственного сектора нарастают процессы огосударствления производительных сил, финансово-кредитной сферы, значительной части национального дохода, расширяются государственное регулирование, программирование и прогнозирование капиталистической экономики. Государство сознательно устанавливает и регулирует такие глобальные макроэкономические пропорции общественного воспроизводства, как соотношение между спросом и предложением, производством и потреблением, между товарной и денежной массой и т. д. Общий сознательный контроль, который осуществляет коллективный капитал в лице государства, расширяется до границ национальных государств.

Важной функцией государства в связи с этим является разработка долгосрочных (на пять и более лет) программ экономического и социального развития, которые насыщают экономическую систему всесторонней информацией, а следовательно, усиливают обратные связи и способствуют стабильности всей системы. Государство создает также орган управления, который формулирует (с различной степенью адекватности) присущую системе объективную цель, ставит общие задачи, планирует выделение ресурсов, устанавливает нормативы, сроки и т.д. Объектом государственного регулирования является система производительных сил, в частности развитие средств производства (в первую очередь в отраслях, которые определяют НТП) благодаря реализации политики ускоренной амортизации, государственного стимулирования инновационных процессов; рабочей силы (через развитие образовании» здравоохранения, системы переквалификации работников, защиту окружающей среды и т. д.); науки, особенно фундаментальных научных исследований. Объектом регулирования выступают и производственные отношения, или отношения экономической собственности, общественный способ производства в целом.

Некоторое ослабление централизованного вмешательства государства в экономику, которое наблюдается в последние годы, связано, главным образом, с преобладанием административно-хозяйственных методов регулирования и усилением его селективного характера — направленностью прежде всего в сферу НИОКР и отраслей, определяющих НТР. Такое вмешательство осуществляется с помощью программноцелевого управления, контрактного и бюджетного финансирования, усиления экономических методов стимулирования предпринимательской деятельности (налоговой, амортизационной политики и др.).

Таким образом, планомерность из тенденции, развитие которой в условиях капиталистического способа производства ограничено вначале рамками отдельного, среднего или мелкого индивидуального предприятия, затем — границами гигантских монополистических объединений, в том числе транснациональных корпораций, в конечном счете находит свое проявление на уровне наднациональных экономических организаций (по типу Европейского Союза превращаясь в современных условиях в важнейшую закономерность экономического развития.

Закон планомерного развития экономики. Этот закон относится к числу особых экономических законов, которые действуют лишь на одной стадии или этапе капиталистического способа производства. Он выражает внутренне необходимые, устойчивые и существенные связи между высоким уровнем эволюции технологического способа производства и экономических отношений и расширением масштабов планомерности на микро- и макроуровне. Действие закона обусловлено прогрессом технологического способа производства, который базируется на автоматизированном и частично машинном труде, а также интенсивным развитием государственной собственности. 

Формирование такого технологического способа производства и превращение государственной собственности в доминирующую общественную форму развития производительных сил начинается лишь с середины 50-х годов XX в. До этого времени планомерность и организованность в условиях капитализма были ограничены вначале масштабами отдельных предприятий (в период господства индивидуальной формы собственности — с начала XVI до 60-х годов XIX в.), позже — крупных монополистических, в том числе олигополистических объединений (в период господства коллективных форм собственности) и государственного сектора экономики. С 30-х ГОДОВ XX в. с началом интенсивного огосударствления экономики в пределах отдельных национальных государств планомерное развитие действует лишь как тенденция, которая в середине 50-х годов перерастает в закон планомерного развития экономики. Его действие постепенно распространяется в интернациональном масштабе и охватывает наиболее развитые международные экономические организации ЕС, Европейское объединение угля и стали (ЕОУС) и др.